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临沂市市场监管局:塑造综合监管格局 深化商事制度改革

发布日期:2019-11-01 22:30   来源:未知   阅读:

  (记者 孙贵坤 通讯员 刘 英)大众网·海报新闻记者从27日召开的全市市场监督管理暨全面从严治党工作会议上了解到,2019年,临沂市市场监管局将加快体制机制构建,塑造综合监管格局,继续深化商事制度改革,进一步激发市场活力。会议同时要求,扎实开展竞争执法,维护公平竞争秩序,全面加强质量监管,坚守质量安全底线,推进质量强市建设。

  创新监管机制。加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,王中王论坛www93144,提升市场监管效能。推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化,规范实施不定向抽查,探索对问题多发行业和风险较高的抽查事项开展定向抽查,对守法者“无事不扰”,对违法者“利剑高悬”。加强重点监管,强化食品、药品、特种设备领域企业主体责任,实施全程监管,把好生产、经营、使用、检测、监管各环节安全责任,创新工作方式,总结推广符合实际、简便易行的监管工作规范,加强风险分析研判,守住安全底线。强化信用监管,通过国家企业信用信息公示系统归集涉企信息,规范市场监管领域经营异常名录、“黑名单”管理,完善联合惩戒措施,让守信者一路畅通、失信者寸步难行;深化“公示即监管”理念,加大宣传力度,引导企业依法报送公示年度报告和其他信息。强化对违法失信企业的协同监管和联合惩戒,依法对失信企业及相关当事人实施市场准入和任职资格限制。探索信用风险分类监管,形成线上与线下、内部与外部相结合的风险评估、预警、监管机制。

  提升市场准入、退出便利化水平。在全市范围内对第一批106项涉企行政审批事项开展“证照分离”改革,牵头推动相关部门制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺或优化准入服务的具体办法,健全加强事中事后监管的制度措施,并向社会公开,破解“准入不准营”难题。加强与行政审批服务部门的协调衔接,推动登记便利化改革在各类市场主体、全部业务类型落实到位,符合条件的审批事项“一次办好”,登记监管顺畅衔接。巩固提升压缩企业开办时间工作成效,依托“一窗通”系统,全面实现新设立企业开办时间压缩至3个工作日以内。深化“多证合一”改革,按照全省统一动态更新的事项目录,及时将相关备案事项纳入“多证合一”范围。深化企业名称登记改革,取消名称预先核准,提高网上自主申报比例。执行新版《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》,启用新版营业执照。提高全程电子化登记应用覆盖面,扩大电子营业执照发放比例。

  推进企业注销便利化改革,对符合简易注销条件的企业,将公告时间由45天压缩至20天,推行企业注销“一网”服务,实现市场主体准入、退出全程便利化。

  加强食品安全监管。以创建省级食品安全市县为抓手,强化党政同责,突出“以创促管”,落实“四个最严”要求,推动食品安全监管基层基础工作落实,提升全市食品安全水平。强化责任落实,督促食品生产、经营单位严格履行企业索证索票、进货查验、质量控制等主体责任,强化全程控制,完善追溯体系建设,落实企业自查等食品安全责任制度,切实加强内部质量管理,按照相关法规标准进行生产经营。强化风险防控,综合分析利用检查、抽检、投诉举报数据,认真排查各类风险隐患,及时消除食品安全风险。突出监管重点,以农村地区、城乡结合部为重点区域,以重点品种生产企业、食品及食用农产品批发市场、农贸市场、大中型商场超市、校园及周边、养老机构、建筑工地等集中用餐单位为重点单位,加大重点监督检查力度。继续开展 “三小”规范提升行动,引导小作坊、小餐饮、小摊点逐步进入园区或固定区域集中生产经营,不断提升食品质量安全水平。制定《中小学生校外托管场所食品安全监督管理办法》,继续开展餐饮服务食品安全量化分级管理、小鱼儿论坛网络餐饮服务质量安全提升、“明厨亮灶”“清洁厨房”行动。强化技术支撑,以食用农产品、婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等为重点品种,扩大覆盖面,突出对农药兽药残留超标、非法添加等食品安全项目的检测,科学制定监督抽检方案,全年完成市级食品监督抽检2万批次以上。推进快检信息管理平台建设,充分发挥快检作用,扩大快检覆盖面,督导市场、超市等场所快检室正常运行。

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